剰余金の保有を規定するボルシェビキの政策が呼び出された。 Prodrazverstka とは何ですか? prodrazverstkaという言葉の意味と解釈、用語の定義

NEPへの移行とソ連の形成

10月革命後、中央部門のほとんどが機能を停止したとき、食品省は食品事業は政治の対象外であると認識してそれを実施し続け、その地方自治体は同じ意見に固執した. 最初、ソビエト政府の代表者は、既存の機関との関係で多かれ少なかれ受動的に行動しました。 しかし、1917 年 10 月 26 日 (11 月 8 日) という早い時期に、食料省に基づいて法令によって食料人民委員会が設立されました。食料省の任務は、全国規模での製品と必需品の調達と配布を担当していました。 同日から憲法制定議会の会議までの第2回労働者および兵士の代議員の議会の法令によると、ペトログラード市下院の副議長であった貴族、プロの革命家イワン・ブロニスラフ・アドルフォビッチ・テオドロビッチ、その頭になりました。 しかし、ついに彼が人民委員のポストを去った12月中旬までに、人民委員会での彼の活動の成果はゼロに等しくなり、以前の省の構造が実際に機能した. 人民委員会は、高等教育を受けていないプロの革命家である A. G. Shlikhter を、厳格な行政作業方法の支持者として副人民委員に任命した。 彼はすぐに、新旧両方の食品労働者を彼に背かせることに成功しました。 全ロシア食品会議 (1917 年 11 月末) の会議中、食品省はソビエト政府の代表者によって占拠され、従業員の仕事が停止しました。 その後、中央食品当局の新しい構造を形成する長いプロセスが始まりました。 独裁（トロツキー）に至るまで、さまざまな組み合わせが形成され、消滅しました。 これは 1918 年 2 月まで続き、最高の食糧権力が次第に食糧委員の手に集中し始めました。 1917 年 11 月 28 日、ツシュルパは「食品人民委員の同志」に任命され、1918 年 2 月 25 日、人民委員会議は彼を食品人民委員として承認した。 しかし、1918 年の春までに、中央食品当局の長期にわたる危機が、地域における食品当局とその活動の混乱につながったことが明らかになりました。 これは、センターの命令を無視し、個々の州と郡に独自の「規範」と「命令」を実際に導入することで表現されました。 通貨の急速な減価とそれを支える消費財の不足により、状況はさらに悪化しました。

ツルパは、116 万 2000 ルーブルの工業製品、農業機械、必需品の在庫を穀物生産地域に送ることを提案した。 1918 年 3 月 25 日、人民委員会はツシュルパの報告書を承認し、彼に必要なリソースを提供しました。 1918 年の春までに、生産地域は遮断されるか、ソビエト ロシアに敵対する軍隊の支配下に置かれました。 統制地域では、パンの所有者は、都市や地方のバザールへのパンの配達を停止することにより、余剰金の説明と徴用の試みに対応して、自由販売と統制手段の制限に関するソビエトの議会と執行委員会の決定を認識しませんでした。 . パンは、当局に対する圧力の最強の手段となっています。

春の種まきまでに、州は必要な種子の 18% しか手に入れることができませんでした。 彼らは戦いに連れて行かれなければなりませんでした。

国内の食糧事情は危機的状況になった。 春の終わり (1918 年) にこの国に蔓延した極端な状況により、ボリシェヴィキは穀物を入手するための緊急手段に訴えることを余儀なくされました。 食糧は、ソビエト権力の存続の問題の基礎となる。 5 月 9 日、穀物貿易の国家独占を確認し (暫定政府によって導入された)、パンの民間貿易を禁止する政令が発令される。

1918 年 5 月 13 日、全ロシア中央執行委員会と人民委員会評議会は、「農村部のブルジョアジーと闘い、穀物在庫を隠して投機するために、食料人民委員会に緊急権限を付与することについて」という布告を制定した。食糧独裁政権の主な規定。 食糧独裁の目標は、食糧の集中調達と配布、クラークの抵抗の抑圧、袋詰めとの戦いでした。 食糧のための人民委員会は、食糧の調達において無制限の権限を与えられました。 必需品の流通、農産物の調達、物品交換の計画を策定し、供給を担当する組織を調整するために、特別諮問機関である供給評議会が食品委員会の下に設置されています。 それは、国民経済の最高評議会、消費者社会（Tsentrosoyuz）の部門の代表者で構成されています。 食品人民委員会には、必需品の価格を設定する権利が与えられています（国家経済最高評議会との協定に基づく）。 5 月 9 日の政令のフォローアップとして登場した 5 月 27 日の政令は、地元の食品当局の再編を概説した。 政令は、郡、州、地域、市と郷、地方と工場の食糧委員会を維持しながら、穀物独占の着実な実施、コミサリアットの命令の執行、および基本的な必需品の配布を彼らに課しています。

ソビエト政府は、暫定政府省によって概説された改革を大部分実施した。 それは、食品組織におけるコミッサーの唯一の力を強化し、調達からヴォロスト機関を取り除きました。 消費地の代表者とセンターを生産地の食品分科会の会員に紹介した。 採択された法令には、地方団体の権利と権限に関する指示が含まれていませんでした。実際、新しい条件では、地方の代表者の手を解放し、下からの恣意性があります。 この恣意性は、実際にはパンをめぐる真の武力闘争へと変化し、パンをめぐる労働者と貧困層の階級闘争の形態の 1 つとしてイデオロギー的に動機付けられています。 穀物の供給不足は、「村のクラークと金持ち」の特定の政策として提示されています。 「飢えた貧困層に対するパンの所有者の暴力は、ブルジョアジーに対する暴力に違いない」という答えです。 5 月 9 日の命令は、余剰のパンを持っていて、1 週間以内にそれを宣言しなかったすべての人々を「人民の敵」と宣言し、革命裁判所と少なくとも 10 年間の投獄、パンの無料接収、財産の没収。 そのような「人々の敵」を非難した人々には、配達が宣言されていないパンの半分の費用を受け取る権利がありました。 5 月 9 日の法令の論理的な帰結は、7 月 11 日に「農村の貧困層の組織化に関する」法令の出現であり、それによると、「農村の貧困層の郷と村の委員会がいたるところに設立されている」。そのうちの 2 つの任務は、「クラークや金持ちの手から余剰穀物を取り除くために、地元の食品当局を支援すること」です。 委員会の活動を奨励するため、7 月 15 日より前に押収された余剰分から、7 月 15 日から 8 月 15 日までは半額、8 月後半は貧しい人々へのパンの配布が無料になります。固定価格から20％割引。 穀物をめぐる闘争の成功のために、5 月 27 日の命令に従って、労働者組織の食糧分遣隊が組織されました。 8月6日、特別な収穫と収穫要求の分遣隊の組織に関する法令が発行されました。 そのような各分遣隊は、少なくとも75人で構成され、2〜3丁の機関銃を持っている必要があります。 彼らの助けを借りて、ソビエト政府は 1917 年の秋に kulaks と地主によって播種された冬作物の収穫を確保することを計画しました。これらの措置の有効性は非常に低かったです。

1918 年 5 月から 6 月にかけての食糧独裁の導入に関連して、RSFSR の食糧人民委員会の食糧要求軍 (Prodarmiya、武装した食糧分遣隊で構成される) が作成されました. Prodarmia を管理するために、5 月 20 日に、 1918年、食品人民委員会の下に、すべての食品分遣隊の首席委員と軍事指導者のオフィスが作成されました。

それにもかかわらず、穀物の受け取りは非常に少なく、大量の血が与えられました。 1918 年の新たな収穫の 1.5 か月前の最も困難な時期に、労働者は 200 万プード強の穀物を生産し、4,100 人以上の共産主義者、労働者、および貧しい人々の命を支払っていました。

前線から戻ってきた兵士で溢れかえった村は、武装抵抗と一連の暴動で武装暴力に対応した。

扇動にも大きな注意が払われました - 生産者への影響の一形態で、これも臨時政府の間に始まりました。 食品アジテーター向けのコースのネットワークが、センターと地方の食品機関の下で設置されました。 食品人民委員会のイズベスチヤ、食品人民委員会の速報、および食品労働者のハンドブックが定期的に発行されています。 「フードワーカーの追悼本」他多数の宣伝・参考書。

それにもかかわらず、1918 年 5 月の調達は同年 4 月に比べて 10 分の 1 に減少しました。

内戦は緊急措置を余儀なくされた。 7 月 1 日、食品人民委員会は地方の食品当局に対し、パンを所有者に預ける規則 (1917 年 3 月 25 日付け) に従って、パンを考慮し、余剰分の期限を設定するよう命令を下しました。 1918 年 8 月 1 日。

1918 年 7 月 27 日、食糧人民委員会は、4 つのカテゴリーに分けられた広範なクラスの食糧配給の導入に関する特別決議​​を採択しました。

8 月 21 日の決議は、1917 年 3 月の種子穀物の同じ基準に基づいて、1918 年の新しい作物の余剰のサイズを決定し、食品の基準は穀物または小麦粉 12 ポンドと穀物 3 ポンドに削減されました。 各世帯の基準を超えて、最大 5 人の食べる人 - 5 ポンド、5 人を超える人はそれぞれに +1 フード。 家畜の配給も減りました。 以前と同様に、これらの基準は、地元の組織の決定によって引き下げられる可能性があります。

食品当局、食品人民委員会、そして個人的にツルパには、国にパンやその他の製品を供給する緊急権限が与えられました。 チュルパは、人民委員会の人員と経験豊富な老舗食品労働者を頼りに、ツァーリ大臣リティヒによって開発された余剰処分とシンガレフ士官候補生によって可決された穀物独占に関する法律を実行に移します。

1918年、レーニンが推奨した穀物の収集に対する厳しい措置は広まりませんでした。 食糧のための人民委員会は、農民の怒りを抑え、最大の結果をもたらすことができる、より柔軟な撤退方法を探していました。 実験として、多くの州で、協定のシステム、ソビエトと委員会を介した食品当局と農民との間の契約、および穀物の一部を商品で支払うことに関する委員会が使用され始めました。 この実験は、A. G. Schlikhter によって夏に Vyatka 州で最初にテストされました。 9月、彼はトゥーラ州のエフレモフ地区でそれを適用し、それらの条件で重要な結果を達成しました. 以前は、エフレモフ地区では、緊急委員会や軍隊の助けを借りても、食品労働者は労働者や貧しい人々に食事を与えることができませんでした。

シュリヒターの仕事の経験は、彼らが彼らのニーズに気を配り、彼らの心理を理解し、彼らの仕事を尊重するという条件で、農民と合意に達することが可能であることを示しました. 農民を信頼し、余剰を決定するという難しい問題について彼らと共同で話し合い、脅威や恣意性なしに自分の路線をしっかりと追求し、約束を果たし、可能な限り彼らを助けました-これらすべてが農民の間で理解され、彼らをもたらしました国家の大義の解決に参加することに近づきます。 明確化、援助、事業管理は、農民によって最も高く評価されました。

契約上のラズヴィオルストチニー法により、保証されたパンのコレクションが得られました。 ペンザ、カルーガ、プスコフ、シンビルスクなど、他の州でも部分的に実施されました。 しかし、カザン州では、農民との協定の使用は、余剰の収集の 18% しか得られませんでした。 ここでは、配分の組織において、クラスの原則に対する重大な違反が犯されました-課税は均等化された方法で行われました。

収穫が始まったばかりでさえ、穀物の収入が少なく、産業センターで飢餓が発生しました。 モスクワとペトログラードの労働者の飢餓を緩和するため、政府は一時的に穀物の独占を侵害し、企業の証明書によると、彼らが無料で購入し、1.5 ポンドのパンを 5 ポンドで個人的に輸送することを許可しました。数週間 - 1918 年 8 月 24 日から 10 月 1 日まで。

それにもかかわらず、調達計画の達成率は非常に低く（暫定政府は1918年に4億4000万ポンドの収穫を計画していた）、地上での「無制限の」穀物調達の方法は、多くの場合、強盗や強盗のように見え、米国からの積極的な反対を引き起こした.多くの場所で武装蜂起に発展した農民は、反ボルシェビキのニュアンスを持っていました。

1918 年の秋までに、ボルシェビキ ソビエトの支配下にあった旧ロシア帝国の領土は、元のサイズの 1/4 に過ぎませんでした。 南北戦争の大規模な作戦が終わる前に、旧ロシア帝国のさまざまな領土が所有者を変え、君主主義者から無政府主義者まで、さまざまな方向の力によって支配されていました。 これらの政権は、多かれ少なかれ領土を長期的に支配する場合、独自の食糧政策も形成しました。

ウクライナ。 1918 年 7 月 15 日、ヘットマン スコロパドスキー政権は、「1918 年の収穫から国家の処分までの穀物の譲渡に関する法律」を採択し、支配地域に穀物独占体制を導入しました。 この領土を本質的に支配していたオーストリア・ハンガリー軍への義務を果たすために、6000万の穀物を集める必要がありました。 この法律は、臨時政府の法律と同じ実施メカニズムを前提としており、政府によって確立された規範を除いて、すべての農産物の強制配達が想定されていました。 降伏を拒否するために、要求も想定されました。 これらの規範、およびオーストリア - ハンガリー軍の部隊の参加による地上でのそれらの実施の実践は、農民からの積極的な抵抗を引き起こしました。 さらに、元地主によって雇われた分遣隊が地域で活動しており、ボルシェビキの下で農民によって解体された土地やその他の財産の「補償の撤回」に従事していました。

1919 年の初めに、ペトリウラ政府は、パンやその他の食品の市場を独占して流通させようと同様の試みを行いました。 ペトリウラ政府が支配する領土が小さかったため、これらの試みはそれほど大きな規模ではなかったことは注目に値します。

国のさまざまな地域を支配していた他の武装組織は、ほと​​んどの場合、「通常の食糧押収」に限定されていました - 実際、武装強盗.

ソビエト政権下のプロドラズヴィヨストカ.

余剰査定は、1919 年 1 月 11 日の南北戦争中にボルシェビキによって再び導入されました。 （パンのための食糧余剰の導入に関する法令）そして「戦争共産主義」のソビエト政策の一部となった.

1919 年 1 月 11 日の人民委員会の命令は、ソビエト ロシアの領土全体に黒字の処分を導入することを発表しましたが、実際には、黒字の評価は最初、ボルシェビキが支配する中央の州でのみ行われました。 、カルーガ、ヴィテプスクなど。ボルシェビキの支配が残りの領土に広がったときだけ、後にウクライナ（1919年4月初め）、ベラルーシ（1919年）、トルキスタン、シベリア（1920年）で余剰収用が行われた。 1919 年 1 月 13 日の人民食糧委員会の決議に従って、州の計画目標を展開する手順について、それらは、播種面積、生産性、および前年の在庫に関する州のデータに基づいて計算されました。 州では、配分は郡、郷、村、そして個々の農民農場の間で行われました。 1919年になって初めて、州の食品装置の効率に改善が見られるようになりました. 製品の収集は、人民食品委員会の機関、委員会の積極的な支援を受けている食品分遣隊（1919年初頭にその存在が終了するまで）、および地元のソビエトによって行われました。

当初、余剰評価はパンと穀物飼料にまで及んだ。 調達キャンペーン中 (1919 ～ 20 年) はジャガイモ、肉、そして 1920 年末までにはほぼすべての農産物もカバーされました。

支払いとして提供された銀行券がほぼ完全に減価償却されたため、食糧は農民から実質的に無料で没収され、戦争と介入中の工業生産の低下により、国家は押収された穀物と引き換えに工業製品を提供できなかった.

さらに、分配のサイズを決定するとき、彼らはしばしば農民の実際の食糧余剰からではなく、軍隊と都市人口の食糧需要から進んだので、利用可能な余剰だけでなく、非常に頻繁に全体農民自身を養うために必要な種子基金と農産物は、地面で没収されました。

製品の押収中の農民の不満と抵抗は、貧しい人々の委員会の武装した分遣隊、および赤軍の特殊部隊（CHON）とプロダルミアの分遣隊によって抑制されました。

余剰収用に対する農民の積極的な抵抗を鎮圧した後、ソビエト当局は受動的な抵抗に直面しなければなりませんでした。自分たちには無用な余剰を残し、家族の消費者基準に従ってのみ製品を生産しました。

余剰処分の結果、1916 年から 1917 年の調達キャンペーンのために 832,309 トンの穀物が集められ、1917 年の 10 月革命の前に、臨時政府はソビエト政権の最初の 9 か月で (計画されていた 720 プードのうち) 2 億 8,000 万プードを集めた。 - 500万セント。 1 年間の余剰処分 (1.08.1918-1.08.1919) - 1800 万セント。 2 年目 (1919 年 8 月 1 日～1920 年 8 月 1 日) - 3,500 万セント。 3 年目 (1.08.1920-1.08.1921) - 4,670 万セント。

この期間の穀物調達に関する年間データ: 1918/1919 - 1,767,780 トン。 1919/1920 - 3,480,200 トン; 1920/1921 - 6,011,730 トン。

余剰処分により、ボルシェビキは赤軍と都市プロレタリアートへの食糧供給という重大な問題を解決することができたにもかかわらず、パンと穀物の自由販売が禁止されたため、商品とお金の関係は大幅に縮小されました。経済の戦後の回復を遅らせるために、種まきは農業、面積、生産性、総収穫量で減少し始めました。 これは、農民が実際に彼らから奪われた製品を生産することに関心がなかったためです。 さらに、RSFSR の余剰評価は、農民とその武装反乱の間で強い不満を引き起こしました。 1920 年のヴォルガ地域と RSFSR の中央地域での不作は、農民と政府の両方の間で蓄えが不足していることを背景に、1921 年の初めに新たな食糧危機を引き起こしました。

戦時共産主義から NEP への移行に関連して、1921 年 3 月 21 日、余剰処分は現物税に置き換えられ、南北戦争の最も重要な時期に存在していました。

V.I. レーニンは、黒字処分の存在とそれを放棄する理由を次のように説明しました。商品交換。 そして後者は、社会主義から社会主義への移行の形態の1つであり、人口における小農民の優位性によって引き起こされた特異性を備えています。

一種の「戦争共産主義」は、私たちが実際に農民からすべての余剰分を取り、時には余剰分を取りませんでしたが、農民に必要な食料の一部を軍隊の費用と維持費を賄うために取ったという事実にありました。労働者。 彼らは、紙幣の代わりに、主にクレジットを利用していました。 そうでなければ、荒廃した小農民の国で地主と資本家を打ち負かすことはできませんでした...

しかし、このメリットの真の尺度を知ることも同様に必要です。 「戦争共産主義」は、戦争と破滅によって強要された。 それは、プロレタリアートの経済的課題に見合う政策ではなかったし、ありえなかった。 一時的な措置でした。 小農民の国で独裁を行使するプロレタリアートの正しい政策は、農民が必要とする工業製品と穀物を交換することである。 そのような食糧政策だけがプロレタリアートの任務を満たし、それだけが社会主義の基盤を強化し、その完全な勝利に導くことができます。

現物税はそれへの移行です。 私たちはまだ戦争のくびき（昨日であり、資本家の貪欲と悪意のおかげで明日勃発する可能性がある）によって非常に破壊され、押しつぶされているため、産業の製品に必要なすべてのパンを農民に与えることはできません。 これを知って、現物税を導入します。 必要最小限（軍隊と労働者にとって）。

Prodrazverstka は伝統的に、ソビエト政権の最初の数年間と南北戦争の緊急事態に関連付けられていますが、ロシアでは、ボルシェビキのずっと前に帝国政府の下で登場しました。

「小麦・小麦粉危機」

ロシアで第一次世界大戦が勃発すると、必需品の価格が上昇し、1916 年までにその価格は 2 倍から 3 倍になりました。 州からの食品の輸出に対する州知事の禁止、固定価格の導入、地方自治体によるカードの配布および購入は、状況を改善しませんでした。 都市は食料不足と物価の高騰で深刻な被害を受けました。 危機の本質は、1916 年 9 月にモスクワ証券取引所で開催されたヴォロネジ証券取引所委員会の覚書に明確に示されていました。彼女は、市場関係が地方に浸透したと述べました。 農民は、重要性の低い生産品目をより高い価格で販売することができたと同時に、戦争の結果が不確実で動員が増加したため、雨の日のためにパンを差し控えることができました. 同時に、都市人口は苦しんだ。 「貿易と産業が、鉄道駅に横たわり、待っている別の貨物の形で手に負えない小麦の在庫を持っていなければ、小麦と小麦粉の危機がはるかに早く発生したという事実に特別な注意を払う必要があると考えています。 1915年以来、貿易と産業の処分で積み込みのために.そして1914年以来、-株式仲買人は書いた-そしてもし農業省が1916年に小麦をその在庫から工場に解放しなかったなら...そしてタイムリーに運命づけられた人口の食糧のためではなく、他の目的のために。 このメモは、国全体を脅かした危機の解決策は、国の経済政策の完全な変更と国民経済の動員にのみ見られるという確信を強く表明した. このような計画は、さまざまな公共および州の組織によって繰り返し表明されてきました。 この状況では、急進的な経済の中央集権化と、すべての公的機関の関与が必要でした。

剰余金の導入

しかし、1916年の終わりに、当局は変更を敢えてせず、穀物の大量徴発の計画にとどまりました。 パンの無料購入は、生産者間の余剰査定に置き換えられました。 衣装のサイズは、特別会議の議長によって、収穫量と埋蔵量のサイズ、および州の消費基準に従って設定されました。 穀物の収集の責任は、州および地区のゼムストヴォ評議会に割り当てられました。 地元の調査を通じて、必要なパンの量を見つけ、郡の一般的な服装からそれを差し引き、残りを郷に分配する必要がありました。 評議会は 12 月 14 日までに郡間で衣装を配布し、12 月 20 日までにヴォロスト用の衣装を開発し、12 月 24 日までに農村コミュニティ用の衣装を開発し、最後に 12 月 31 日までにすべての世帯主が自分の衣装について知る必要がありました。 没収は、食料調達コミッショナーとともにzemstvo機関に割り当てられました。

通達を受け取ったヴォロネジ州政府は、1916 年 12 月 6 日から 7 日にかけてゼムストヴォ評議会の議長会議を招集し、そこでレイアウト計画が策定され、郡の装備が計算されました。 評議会は、スキームと郷の配分を開発するように指示されました。 同時に、衣装の実現不可能性の問題が提起されました。 農業省からの電報によると、46,951 千プードの割り当てが州に課されました: 36,470,000 ライ麦、3,882,000 小麦、2,43,000 キビ、4,169,000 エンバク.私は今、量を増やすためにあなたに提示します.条項1mによって割り当てられた穀物の割り当てであり、10％以上の増加が発生した場合、可能な追加割り当てにあなたの州を含めることは決してありません. これは、計画が 5,100 万プードに引き上げられたことを意味します。

ゼムストボスによって行われた計算は、配分の完全な実施が農民からのほとんどすべての穀物の押収に関連していたことを示しました.当時、ライ麦は179万プードしか州に残っておらず、小麦は赤字の危機に瀕していました. 500 万. この量は、大雑把な見積もりによると、この州では 130 万頭以上の家畜の飼料は言うまでもなく、消費と新しい種まきのパンにはほとんど十分ではありませんでした. Zemstvos 氏は次のように述べています。種をまき、将来の収穫を収穫するために、蓄えようと努力せずにはいられません。」 鉄道には貨車の 20% が不足しており、この問題を解決することができなかったことを考慮して、会議は次のように検討しました。 " zemstvo は、同省がその配分を計算したものであり、明らかに提示された統計データに基づいていないことを指摘しました。 もちろん、これは州の偶発的な不運ではありませんでした-そのような大まかな計算は、実際の状況を考慮せず、国全体に関係していました。 1917 年 1 月の都市連合の調査から判明したように、「穀物の分配は州で行われました。なぜなら、時には一貫性がなく、一部の州に完全に耐え難い負担を課していることを誰も知らないからです。」 これだけで、計画が失敗することが示されました。 ハリコフでの12月の会議で、州評議会V.N。 トマノフスキーはこれを農業大臣 A.A. に証明しようとしました。 「はい、これはすべて真実かもしれませんが、この配分はこれら2つのニーズのみをカバーするため、軍隊と防衛のために働く工場にはそのような量の穀物が必要です...私たちはそれを義務付けなければなりません。」

会議はまた、「行政には物的資源も、配分の条件に従わない人々に影響を与える手段もない」ことを省に通知したため、会議は彼らのためにバルクポイントと徴用施設を開く権利を与えるよう要求した. . さらに、軍隊の飼料を節約するために、会議はケーキの地方の衣装をキャンセルするよう求めました。 これらの考慮事項は当局に送られましたが、効果はありませんでした。 その結果、割り当てはヴォロネジの住民によって配布され、推奨される10％の増加でもありました。

展開が行われます！

村でパンの収集に従事していた地区評議会の議長が忙しかったため、ヴォロネジ州ゼムストヴォ議会は1917年1月15日から2月5日、そして2月26日に延期されました。 しかし、この日でさえ、定足数は開催されませんでした - 代わりに30人。 18人が集まり、10人が会議に出席できないという電報を送った。 Zemstvo Assembly A.I.の議長。 アレキンは、定足数が集まることを期待して、ヴォロネジを離れないように来た人々に尋ねることを余儀なくされました。 3月1日の会議で、「すぐに」回収を開始することが決定されました。 この会議も相反する行動をとった。 Valuysky地区の代表者の提案に関する意見交換の後、S.A。 ブリノフ議会は、政府に報告するための決議案を起草しましたが、その中で実際にその要件は非現実的であると認識されていました。痕跡のないすべてのパンの除去につながるはずでした。 会議では、パンを挽くための燃料の不足、パン袋、鉄道の崩壊が再び指摘されました。 しかし、これらすべての障害への言及は、最高権威に服従した議会が、「住民とその代表者の共通の友好的な努力によって、ゼムストボの指導者の立場で」配分が次のようになると約束したという事実で終わった。実施した。 したがって、事実に反して、同時代の人々によると、キャンペーンに付随した「公式および公務報道機関の非常に断固とした楽観的な声明」が支持されました。

ヴォロネジ・ゼムストボ地区議会議長 A.I. アレヒン。 写真：ロディナ／著者提供

しかし、配分が完全に実施された場合、「痕跡のないすべての穀物」の押収に関するゼムストボスの保証がどれほど現実的であったかを言うのは難しい. この州にパンがあることは誰にとっても秘密ではありませんでした。 しかし、その正確な量は不明でした。その結果、ゼムストボスは、農業国勢調査、消費率と播種率、農場の生産性などのデータから数値を導き出すことを余儀なくされました. 同時に、評議会によると、それはすでに消費されていたため、以前の収穫のパンは考慮されませんでした。 この意見には議論の余地があるように思われるが、多くの同時代の人々が農民の穀物備蓄と戦争中の彼らの幸福度の著しく向上したことに言及していることを考えると、他の事実は田舎でパンが明らかに不足していたことを裏付けている. ヴォロネジの街の店は、郊外や他の郷からの貧しい農民によって定期的に包囲されていました。 報告によると、コロトヤクスキー地区では、農民は次のように述べています。牛はもっと接収されるべきです。」 最も繁栄したヴァルイスキー・ウエズドでさえ、主にハリコフ州とクルスク州からの穀物の配達によって自給自足した. そこからの配達が禁止されると、郡内の状況は著しく悪化しました。 明らかに、ポイントは村の社会的階層化であり、村の貧しい人々は都市の貧しい人々と同じように苦しんでいました。 いずれにせよ、政府の割り当て計画の実現は不可能でした。穀物を収集して計算するための組織化された装置はなく、割り当ては恣意的であり、穀物の収集と保管のための十分な物資基盤がありませんでした。解決されません。 さらに、軍隊と工場への供給を目的とした余剰処分は、都市への供給の問題を解決しませんでした。州の穀物供給の減少により、問題は悪化するだけでした。

計画によると、1917 年 1 月に、州は 1,345 万プードの穀物を引き渡すことになっていた。 同じ量が2月に準備されるはずでした。 穀物を集めるために、州ゼムストヴォは郡ごとに 10 か所、120 か所の増量ポイントを組織し、互いに 50 ～ 60 マイル離れた場所に配置し、そのほとんどが 2 月にオープンする予定でした。 困難は配分中にすでに始まっていました：Zadonsky地区は注文の一部しか引き継ぎませんでした（ライ麦の250万プードの代わりに-70万、そしてキビの422000プードの代わりに-188）、そして2月にはわずか050万が割り当てられました. ヴォロストによる衣装の配布は、村との信頼できるコミュニケーションの欠如のために行政の管理から解放されたため、問題はそこで長引いた.

「多数のヴォロストが完全に拒否する...配分」

すでに準備期間中に、zemstvos は彼らの結果に懐疑的でした。そして、配分が郷会議によって完全に実行された郷では、後で、和解と経済配分の間に、それを実行することが不可能であることがわかりました。 販売がうまくいきませんでした。 最小の配分が課され、人口が最良の位置にあったValuysky uyezdでさえ、物事はうまくいっていませんでした-多くの農民は、パンがあまりないことを保証しました。 パンがあったところでは、憶測が法則を支配した。 ある村では、農民が小麦を 1.9 ルーブルで売ることに同意した。 しかし、すぐにこれを暗黙のうちに拒否しました。 40 kopecks から 2 ルーブル 50 kopecks 「したがって、より多くの愛国的な農民は、穀物を保持していた人々よりも、穀物に対してより少なく受け取ることになります。現在、農民の間では、穀物を控える時間が長ければ長いほど、政府はより多くの固定資産を増やすという信念が支配しています。彼らは人々を欺くだけなので、ゼムストボの首長は信じる必要はありません。」

医学博士 エルショフ、1915-1917年。 と約。 ヴォロネジ州知事 写真：ロディナ／著者提供

調達キャンペーンは、実際の実施手段によってサポートされていませんでした。 政府は脅威でこれを克服しようとしました。 2月24日、リッティフはヴォロネジに電報を送り、まず第一に、村で穀物の徴用を進めるよう命じた。 同時に、新しい作物の収穫まで、ただし遅くとも9月1日までに、確立された基準に従って畑に春の種まきをするために、1人あたり1プードの穀物を農場に残す必要がありました。 zemstvo評議会によって、および家畜に餌をやるために-承認された基準に従って（これでさえ矛盾が明らかになりました）。 知事 M.D. 当局の要求を満たすエルショフは、同日、郡ゼムストボ評議会に電報を送り、そこでパンの配達をすぐに開始するよう要求した。 配達が3日以内に開始されない場合、当局は「固定価格を15％引き下げ、所有者が穀物を受け取り場所に配達しない場合は、交通費に加えて控除。」 政府は、これらの指示を実施するための特定の指示を提供していません。 その間、そのような行動には、ゼムストボスが持っていなかった執行装置の広範なネットワークを彼らに提供することが必要でした。 彼らが、明らかに絶望的な企てを実行することに熱心になろうとしなかったことは、驚くべきことではありません。 12 月 6 日の Ershov の命令は、穀物の収集において警察に「可能な限りの支援」を提供するものでしたが、あまり役に立ちませんでした。 V.N. トマノフスキーは、通常、国家の利益について非常に厳格であるが、3 月 1 日の会議で穏やかな口調をとった。在庫の量 鉄道の交通量が改善され、車両が増える可能性があります...「さあ、ぜひ」という意味で抜本的な対策を講じることは不適切に思えます。

「農務省の分担は確実に失敗した」

M.V. ロジアンコは革命の直前に皇帝に宛てて次のように書き送った：「農業省が行った配分は間違いなく失敗した。これが農業省の経過を特徴付ける数字である。7億7200万ポンドを配分することになっていた。つまり、1億2900万ポンド少ない。予想される、2) uyezd zemstvos による 2 億 2800 万 poods、そして最後に、3) volosts による 400 万 poods. これらの数字は、配分の完全な崩壊を示しています...」.

下院議長 M.V. Rodzianko は、農業省によって開始された余剰査定が失敗したと述べることを余儀なくされました。 写真: フランス国立図書館

1917 年 2 月末までに、州は計画を達成できなかっただけでなく、2,000 万プードの穀物を届けることもできませんでした。 集められたパンは、最初から明らかだったように、取り出すことができませんでした。 その結果、550 万ポンドの穀物が鉄道に蓄積され、地区委員会は 2 か月半以内にこれを取り出すことを約束しました。 荷降ろし用の貨車も、機関車用の燃料もありませんでした。 委員会は国内便を扱っていなかったため、小麦粉を乾燥機や粉砕用の穀物に輸送することさえ不可能でした. また、工場用の燃料もありませんでした。そのため、工場の多くはアイドル状態であるか、操業を停止する準備をしていました。 食糧問題を解決するための独裁政権の最後の試みは、国の現実の経済問題の複雑さを解決することができず、解決する気がなく、軍事的状況で必要な経済管理の州の中央集権化が欠如しているため、失敗しました。

この問題は、古い道をたどった暫定政府に引き継がれました。 すでに革命後、5月12日のヴォロネジ食品委員会の会議で、農業大臣A.I。 シンガレフは、州は 3000 万ポンドの穀物のうち 17 ポンドが不足していると述べた。注文超過？」 今回、評議会のメンバーは、明らかに革命の最初の月の楽観主義に陥り、大臣に「穀物の配達に関して人口の気分はすでに決定されていた」と「積極的に参加して」保証した。食品代理店、注文は満たされるでしょう。 1917 年 7 月には、注文は 47%、8 月には 17% 完了しました。 熱意の欠如の革命に忠実な地元の人物を疑う理由はありません。 しかし、未来は今回もゼムストボの約束が果たされなかったことを示しました。 国の支配からの経済の退出と田舎でのプロセスを規制することができないという客観的に支配的な状況は、地方自治体の善意の努力に終止符を打ちました。

ノート
1.ヴォロネジ電信。 1916. N 221. 10 月 11 日。
2. 1916年の通常会期のヴォロネジ地方ゼムストヴォ議会の日記（1917年2月28日～3月4日）。 ヴォロネジ、1917年。 L. 34-34v。
3. ヴォロネジ地域の国家公文書館 (GAVO)。 F.I-21。 オペアンプ。 1. D. 2323. L. 23v.-25.
4. ヴォロネジ州ゼムストボ議会のジャーナル。 L. 43v。
5. シドロフ A.L. 第一次世界大戦中のロシアの経済状況。 M.、1973年。 S. 489。
6.ガボ。 F.I-21。 オペアンプ。 1. D. 2225. L. 14v.
7. ヴォロネジ州ゼムストボ議会のジャーナル。 L. 35、44-44v。
8.ヴォロネジ電信。 1917 年。第 46 号。2 月 28 日。
9.ヴォロネジ電信。 1917 年。第 49 号。3 月 3 日。
10. シドロフ A.L. 法令。 op。 S. 493。
11. ポポフ P.A. ヴォロネジ市政府。 1870-1918. ヴォロネジ、2006. P. 315.
12.ガボ。 F. I-1. オペアンプ。 1. D. 1249. L.7
13.ヴォロネジ電信。 1917 年。第 39 号。2 月 19 日。
14.ヴォロネジ電信。 1917. N 8. 1 月 11 日。
15.ヴォロネジ電信。 1917 年。第 28 号。2 月 4 日。
16.ガボ。 F.I-21。 Op.1. D. 2323. L. 23v.-25.
17.ヴォロネジ電信。 1917. N 17. 1 月 21 日。
18.ガボ。 F. I-1. オペアンプ。 2. D. 1138. L. 419.
19.ガボ。 F. I-6. オペアンプ。 1. D. 2084. L. 95-97.
20.ガボ。 F. I-6. Op.1. D. 2084. L. 9.
21.ガボ。 F.I-21。 オペアンプ。 1. D. 2323. L. 15v.
22. M.V.によるメモ Rodzyanki // 赤のアーカイブ。 1925. T. 3. S. 69.
23.ヴォロネジ地区zemstvoの速報。 1917 年。第 8 号。2 月 24 日。
24.ガボ。 F.I-21。 オペアンプ。 1. D. 2323. L. 15.
25. ヴォロネジ地方食品委員会の会報。 1917. N 1. 6 月 16 日。
26.ヴォロネジ電信。 1917. N 197. 9 月 13 日。

余剰処分

余剰処分(フレーズの略 食糧配給） - ロシアでは、農産物の調達の実施を目的として、軍事的および経済的危機の時期に実施された国家措置のシステム。 余剰処分の原則は、国家によって確立された価格で、生産者が確立された（「展開された」）基準の製品を州に義務的に引き渡すことにありました。

初めて、1916 年 12 月 2 日にロシア帝国で余剰査定が導入され、同時に、以前は自由市場での公共調達システムが維持されていました。

1917 年 3 月 25 日、臨時政府は、州の調達と余剰による穀物の供給が少ないため、穀物の独占を導入しました。これには、生産された穀物の全量から、確立された消費基準を差し引いたものを、個人および家庭のニーズのために譲渡することが含まれていました。 .

「穀物独占」は、1918 年 5 月 9 日の政令により人民委員会政府によって確認された。 余剰評価は、1919 年 1 月の初めに、1918 年 5 月 13 日から続いていた食糧独裁と同様に、内戦と荒廃という危機的な状況の中で、ソビエト政府によって再導入されました。 余剰処分は、「戦争共産主義」政策として知られる一連の措置の一部となった。 1919-20会計年度の調達キャンペーン中、余剰評価はジャガイモ、肉、そして1920年末までにほとんどすべての農産物にも及んだ.

食糧独裁時代の調達方法は、農民の不満を増大させ、農民による武力行使に発展した。 1921 年 3 月 21 日、剰余金の処分は現物税に置き換えられました。これは、NEP 政策への移行の主要な手段でした。

1917年のロシア革命
公開プロセス
1917年2月以前: 革命の背景 1917年2月～10月: 軍隊の民主化 土地問題 1917 年 10 月以降: 公務員による政府ボイコット 余剰処分 ソ連政府の外交的孤立 ロシア内戦 ロシア帝国の崩壊とソ連の形成 戦争共産主義
機関および組織
武装部隊
開発
1917年2月～10月: 1917 年 10 月以降:
パーソナリティ
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導入の前提

すでに拒否のケースがあった場合、または近道があった場合、彼らはすぐに現場から私に次に何をすべきかを尋ねたと言わなければなりません。またはヴォロストコミュニティ 彼らは、これまたはその義務または任務の遂行のために彼らに必要とされる文を決定しません-これを行うべきかどうか、または決定によって規定されている、おそらく要求に訴える必要があるかどうかしかし、私はいつでもどこでも、ここではこれで待つ必要がある、待つ必要があると答えました。おそらく、集まりの雰囲気が変わるでしょう。 それを再び組み立てる必要があり、この配分が意図されている目的を彼に示し、これがまさに国と祖国が防衛のために必要としているものであり、集まりの気分に応じて、これらの決定は変わると思いました。 この方向では、自発的に、あらゆる手段を尽くす必要があると考えました。

締め切りが厳しかったため、特に多くの州で入手可能な量よりも多くの食糧を配備するというエラーが発生しました。 消費率を大幅に引き上げ、目に見える余剰を残さないことで、単にそれらを妨害した人もいます。 既存の並行無料購入を侵害したくないという願望は、最終的にこのベンチャーの実際の崩壊につながりました。これには、大量の生産者の自己犠牲の準備が必要でした-そこにはありませんでした-または、要求の広範な使用-つまり、システムの準備ができていませんでした。

2 月革命後の Prodrazvyorstka

2 月革命後の 1917 年 2 月 27 日、臨時政府の食糧委員会が組織されました。 暫定政府の活動の最初の 2 か月間、食糧政策はゼムストボの医師候補生 A. I. シンガレフによって主導されました。 準備の失敗が災いを招いた。 1917 年 3 月の初め、ペトログラードとモスクワでは、穀物の供給が数日間残っており、数十万人の兵士がいる前線のセクションでは、穀物の供給が半日しかありませんでした。 状況により、私たちは行動を余儀なくされました.3月2日、臨時政府の食糧委員会は次の決定を下しました。商社や銀行と同様に、少なくとも 50 エーカーの土地から。」 1917 年 3 月 25 日、穀物の国家処分への譲渡に関する法律 (パンの独占) が公布されました。 彼によると、「穀物の全量、1916 年の過去数年間の食料と飼料の収穫量、および 1917 年の将来の収穫量から、所有者の食料と家庭のニーズに必要な在庫を差し引いたものは、穀物が取り込まれた時点から得られます。アカウント、固定価格で州の処分であり、州の食品当局を通じてのみ疎外することができます。 つまり、彼ら自身の消費と経済的必要性を除いて、すべての穀物に対する国家の独占と、穀物貿易に対する国家の独占です。 自身の消費と経済的ニーズの規範は、次の事実に基づいて同じ法律によって確立されました。中央統計委員会のデータ。Zemstvo 統計に従って調整される可能性があります。 シーダーを使用すると、サイズが 20 ～ 40% 縮小されます (シーダーの種類によって異なります)。 b) 食料の必要性 - 扶養家族の場合、月額 1.25 プード、成人労働者の場合 - 1.5 プード。 さらに、1 日 1 人あたり 10 スプールのシリアル。 c) 家畜の場合 - 働く馬の場合 - 毎日 8 ポンドのオートムギまたは大麦または 10 ポンドのトウモロコシ。 牛と豚の場合 - 1 頭あたり 1 日 4 ポンド以下。 若い動物の場合、率は半分になりました。 給餌率は局所的に低下する可能性があります。 c) 「万が一に備えて」各項目 (a、b、c) に対して追加の 10%。

4 月 29 日には、配給システムに従って、残りの人口、主に都市部の人口の供給基準も簡素化されます。 都市および都市型集落の最大標準は、1 か月あたり小麦粉 30 ポンドとシリアル 3 ポンドです。 重労働者には、50％の追加料金が設定されました。

同日、現場での食糧政策を実施し、センターとの緊密な関係を確立する「大国使節団」が承認される。

3 月 25 日の法律と 5 月 3 日に発行された命令は、国に引き渡すか、目に見える在庫の引き渡しを拒否することを条件として、隠された穀物在庫に対する責任を強化しました。 隠された埋蔵量が発見された場合、それらは固定価格の半分で譲渡され、目に見える埋蔵量を自発的に放棄することを拒否した場合、それらは強制的に譲渡されます。

「穀物在庫の分配を国家の手に委ねることは、避けられない、苦々しく、悲しい措置だ」とシンガレフは述べた。 この措置は避けられません。」 内閣と付属の土地を没収した後、彼は地主の財産の運命の問題を制憲議会まで延期した。

7 月 1 日、食品人民委員会は地方の食品当局に対し、パンを所有者に預ける規則 (1917 年 3 月 25 日付け) に従って、パンを考慮し、余剰分の期限を設定するよう命令を下しました。 1918 年 8 月 1 日。

1918 年 7 月 27 日、食糧人民委員会は、4 つのカテゴリーに分けられた広範なクラスの食糧配給の導入に関する特別決議​​を採択しました。

8 月 21 日の決議は、1917 年 3 月の種子穀物の同じ基準に基づいて、1918 年の新しい作物の余剰のサイズを決定し、食品の基準は穀物または小麦粉 12 ポンドと穀物 3 ポンドに削減されました。 各世帯の基準を超えて、最大 5 人の食べる人 - 5 ポンド、5 人を超える人はそれぞれに +1 フード。 家畜の配給も減りました。 以前と同様に、これらの基準は、地元の組織の決定によって引き下げられる可能性があります。

食品当局、食品人民委員会、そして個人的にツルパには、国にパンやその他の製品を供給する緊急権限が与えられました。 チュルパは、人民委員会の人員と経験豊富な老舗食品労働者を頼りに、ツァーリ大臣リティヒによって開発された余剰処分とシンガレフ士官候補生によって可決された穀物独占に関する法律を実行に移します。

1918年、レーニンが推奨した穀物の収集に対する厳しい措置は広まりませんでした。 食糧のための人民委員会は、農民の怒りを抑え、最大の結果をもたらすことができる、より柔軟な撤退方法を探していました。 実験として、多くの州で、協定のシステム、ソビエトと委員会を介した食品当局と農民との間の契約、および穀物の一部を商品で支払うことに関する委員会が使用され始めました。 この実験は、A. G. Schlikhter によって夏に Vyatka 州で最初にテストされました。 9月、彼はトゥーラ州のエフレモフ地区でそれを適用し、それらの条件で重要な結果を達成しました. 以前は、エフレモフ地区では、緊急委員会や軍隊の助けを借りても、食品労働者は労働者や貧しい人々に食事を与えることができませんでした。

シュリヒターの仕事の経験は、彼らが彼らのニーズに気を配り、彼らの心理を理解し、彼らの仕事を尊重するという条件で、農民と合意に達することが可能であることを示しました. 農民を信頼し、余剰を決定するという難しい問題について彼らと共同で話し合い、脅威や恣意性なしに自分の路線をしっかりと追求し、約束を果たし、可能な限り彼らを助けました-これらすべてが農民の間で理解され、彼らをもたらしました国家の大義の解決に参加することに近づきます。 明確化、援助、事業管理は、農民によって最も高く評価されました。

契約上のラズヴィオルストチニー法により、保証されたパンのコレクションが得られました。 ペンザ、カルーガ、プスコフ、シンビルスクなど、他の州でも部分的に実施されました。 しかし、カザン州では、農民との協定の使用は、余剰の収集の 18% しか得られませんでした。 ここでは、配分の組織において、クラスの原則に対する重大な違反が犯されました-課税は均等化された方法で行われました。

収穫が始まったばかりでさえ、穀物の収入が少なく、産業センターで飢餓が発生しました。 モスクワとペトログラードの労働者の飢餓を緩和するため、政府は一時的に穀物の独占を侵害し、企業の証明書によると、彼らが無料で購入し、1.5 ポンドのパンを 5 ポンドで個人的に輸送することを許可しました。数週間 - 1918 年 8 月 24 日から 10 月 1 日まで。

合計で、1918 年には 73,628,000 千ポンドの穀物。 それにもかかわらず、調達計画の達成率は極めて低く（臨時政府は 1918 年に 4 億 4000 万プードを収穫することを計画していた）、地上での「無制限の」穀物調達の方法は、多くの場合、強盗や強盗のように見え、政府からの積極的な反対を引き起こした。多くの場所で、反ボルシェビキのニュアンスを帯びた武装蜂起に発展しました。

内戦中の他政権の穀物調達政策と実践

1918 年の秋までに、ボルシェビキ ソビエトの支配下にあった旧ロシア帝国の領土は、元のサイズの 1/4 に過ぎませんでした。 南北戦争の大規模な作戦が終わる前に、旧ロシア帝国のさまざまな領土が所有者を変え、君主主義者から無政府主義者まで、さまざまな方向の力によって支配されていました。 これらの政権は、多かれ少なかれ領土を長期的に支配する場合、独自の食糧政策も形成しました。

ウクライナ

余剰査定は、1919 年 1 月 11 日の南北戦争中にボルシェビキによって再び導入されました。 （パンのための食糧余剰の導入に関する法令）そして共産主義を構築するソビエトの政策の一部となった.

1919 年 1 月 11 日の人民委員会の命令は、ソビエト ロシアの領土全体に黒字の処分を導入することを発表しましたが、実際には、黒字の評価は最初、ボルシェビキが支配する中央の州でのみ行われました。 、カルーガ、ヴィテプスクなど。ボルシェビキの支配が残りの領土に広がったときだけ、後にウクライナ（1919年4月初め）、ベラルーシ（1919年）、トルキスタン、シベリア（1920年）で余剰収用が行われた。 1919 年 1 月 13 日の人民食糧委員会の決議に従って、州の計画目標を展開する手順について、それらは、播種面積、生産性、および前年の在庫に関する州のデータに基づいて計算されました。 州では、配分は郡、郷、村、そして個々の農民農場の間で行われました。 1919年になって初めて、州の食品装置の効率に改善が見られるようになりました. 製品の収集は、人民食品委員会の機関、委員会の積極的な支援を受けている食品分遣隊（1919年初頭にその存在が終了するまで）、および地元のソビエトによって行われました。 当初、余剰評価はパンと穀物飼料にまで及んだ。 調達キャンペーン中 (1919 ～ 20 年) はジャガイモ、肉、そして 1920 年末までにはほぼすべての農産物もカバーされました。

支払いとして提供された銀行券がほぼ完全に減価償却されたため、食糧は農民から実質的に無料で没収され、戦争と介入中の工業生産の低下により、国家は押収された穀物と引き換えに工業製品を提供できなかった.

さらに、分配のサイズを決定するとき、彼らはしばしば農民の実際の食糧余剰からではなく、軍隊と都市人口の食糧需要から進んだので、利用可能な余剰だけでなく、非常に頻繁に全体農民自身を養うために必要な種子基金と農産物は、地面で没収されました。

製品の押収中の農民の不満と抵抗は、貧民委員会の武装分遣隊、赤軍の特殊部隊（CHON）とプロダルミアの分遣隊によって抑制されました。

余剰収用に対する農民の積極的な抵抗が抑圧された後、ソビエト当局は受動的な抵抗に直面しなければなりませんでした。自分たちには役に立たない余剰を生み出し、家族の消費者の規範に従ってのみ製品を生産しました。

余剰処分の結果、1916年から1917年の調達キャンペーンで832,309トンの穀物が集められ、1917年の10月革命の前に、暫定政府はソビエト政権の最初の9ヶ月で2億8000万プード(計画された720プードのうち)を集めた。 - 500万セント。 1 年間の余剰処分 (1/VIII 1918-1/VIII 1919) - 1800 万セント。 2 年目 (1/VIII 1919-1/VIII 1920) - 3,500 万セント 3 年目 (1/VIII 1920-1/VIII 1921) - 4,670 万セント。

この期間の穀物調達に関する年間データ: 1918/1919 -1,767,780 トン。 1919/1920 −3480200 トン; 1920/1921 - 6011730 トン。

余剰処分により、ボルシェビキは赤軍と都市プロレタリアートへの食糧供給という重大な問題を解決することができたにもかかわらず、パンと穀物の自由販売が禁止されたため、商品とお金の関係は大幅に縮小されました。経済の戦後の回復を遅らせるために、種まきは農業、面積、生産性、総収穫量で減少し始めました。 これは、農民が実際に彼らから奪われた製品を生産することに関心がなかったためです。 さらに、

「Prodrazverstka」は、「余剰」生産を食料生産者に引き渡す義務を強制的に課すものであり、「戦争共産主義」の経済政策の本質を決定した政党の1つでした。 もちろん、ほとんどの場合、これは主要な食料生産者である村に当てはまりました。 実際には、これは農民から必要な量の穀物を強制的に押収することにつながり、余剰評価の形式には多くの要望が残されていました.裕福な農民から、彼らは食料生産者の大部分を構成する中間の農民を奪いました。 これは一般的な不満を引き起こさずにはいられず、多くの地域で暴動が発生し、食料軍に待ち伏せが仕掛けられました。 農民の団結は、外の世界としての都市に反対することで明らかになりました。

1918 年の春までに、この国の食糧事情はさらに複雑になりました。 当局は、「食品独裁」を導入する必要性に直面しました。 村では、この目的のために、1918 年 6 月 11 日に、食料分遣隊を使用して余剰製品を押収する貧しい人々の委員会 (くし) が作成されました。 撤回された製品の一部は、これらの委員会のメンバーに送られると想定されていました。 穀物の押収に加えて、彼らは裕福な農民の土地を没収し始めました (ほぼ 5000 万エーカーの土地が短期間で押収されました)。 集団農場と国営農場の創設が始まりました。 委員会の組織は、共同体の原則が主な役割を果たしたボルシェビキによる農民の心理学の完全な無知を証明しました。

1918 年の夏、1 億 4,400 万ポンドの穀物が集められたのに、13 ポンドしか収穫されませんでしたが、これは当局が余剰査定政策をさらに数年間継続することを妨げませんでした。

1919 年 1 月 1 日から、剰余金の無差別な調査は、集中的かつ計画的な剰余金処分システムに置き換えられました。 1919 年 1 月 11 日、「パンと飼料の配分について」という法令が公布されました。 この法令によると、州は製品の必要性の正確な数字を事前に発表しました。 つまり、各地域、郡、教区は、予想される収穫量に応じて、あらかじめ決められた量の穀物やその他の製品を州に引き渡さなければなりませんでした（戦前の年に応じて、非常に大まかに決定されました）。 計画の実施は必須でした。 各農民コミュニティは、独自の物資に責任を負いました。 コミュニティが農産物の配達に関する州のすべての要件を完全に満たした後でのみ、農民は工業製品の購入の領収書を発行されましたが、必要な量よりもはるかに少ない量（10〜15％）であり、品揃えは布地、マッチ、灯油、塩、砂糖、場合によっては道具などの必需品のみに限定されます（原則として、農民は食料を製造品と交換することに同意しましたが、州はそれらを十分に持っていませんでした）。 農民は食糧の要求と物資の不足に対応して、作物の下の面積を減らし (地域によって最大 60% まで)、自給自足農業に戻った. その後、例えば 1919 年には、計画された 2 億 6000 万ポンドの穀物のうち、100 ポンドしか収穫されず、それでも非常に困難でした。 そして1920年には、計画はわずか3〜4％しか達成されませんでした.

農民を敵に回したため、余剰評価は町民を満足させませんでした。提供された毎日の配給で生活することは不可能であり、知識人と「元」は最後に食料を供給され、しばしば何も受け取りませんでした。 食品システムの不公平に加えて、非常に紛らわしいものでもありました。ペトログラードでは、賞味期限が 1 か月以内の食品カードが少なくとも 33 種類ありました。

1921 年の冬までに、「戦争共産主義」に対する一般的な不満は限界に達していました。 1921 年 3 月の飢饉、荒廃、大衆蜂起の状況で、RCP の第 10 回議会 (b) は、経済の厳格な中央集権的リーダーシップによる戦争共産主義の政策を終わらせ、新しい経済政策 (NEP) を開始することを決定しました。 NEP は、一時的ではあるが、長期的 (レーニンの言葉では「真剣にそして長い間」) の状況への譲歩と見なされていた。 最初のステップは、剰余金処分の廃止でした。 それは現物税に取って代わられ、それは黒字の約半分の大きさで、種まきシーズンの前夜に発表されました。 余剰は農民に残り、市場で売ることができました。 貿易の自由に戻る必要があり、それが小さな店主や卸売りの再販業者の出現につながりました。

NEP は国の経済を改善しました。 飢饉の脅威がなくなり、中小貿易、サービス部門、農業が発展し始めた (NEP は主に農民への譲歩であった)。 しかし、1920年代の終わりまでに。 この NEP は無効になりました。 商品が足りませんでした。 失業率が上昇した。 経済の発展のために外国からの投資を誘致することはできませんでした。 西側ではボルシェビキに対する大きな不信感があり、最も重要なことは、1929 年に世界経済危機が勃発し、西側が投資に応じられなくなったことです。 1928 年、当局は農民を破壊工作であると非難し、力ずくでパンを押収し始めました。 州は、起業家を奪うために、金貨のコースを 3 回ダウンさせました。 工業化と集団化が始まると、NEP は削減されました。

1919 年 1 月 11 日、人民委員会は、RSFSR の領土全体に食料を配分する命令を採択しました。 余剰の本質は、すべての農民が家族の最低基準を超えたすべての「余剰」食品を国に強制的に引き渡すことであり、国はそれらを固定価格で購入しました。
余剰評価は通常ボルシェビキに関連しているという事実にもかかわらず、実際、この慣行は以前に使用されていました。
第一次世界大戦中のロシア帝国で初めて、余剰処分の現象が知られるようになりました。そのとき、軍と軍のために働く産業は、そのような強制的なパンの保持を提供されました. 1916 年 11 月 29 日に、ソ連の法令に類似した決議が署名されました。
さらに、暫定政府は、パンの国有独占に関する法律を可決することにより、この慣行を支持しましたが、これらの措置の厳しさは認識していましたが、それでも必要であると考えられていました. この法律の本質は、特に固定価格の承認、製品の流通とその生産の規制において、経済への国家の重要な介入でした。
法が存在していたにもかかわらず、臨時政府の影響力がますます薄れていたため、法が実現する運命にはありませんでした。 したがって、余剰評価は、次の後継者であるボルシェビキにとって有名になる運命にありました。 「農民に土地を！」というスローガンにもかかわらず、ボルシェビキは、すべての前任者と同様に、余剰処分措置の必要性を宣言しました。
個人的に、レーニンは、戦争共産主義の政策全体が構築された基礎としての黒字評価について語った。 彼が著書の 1 つに書いたように、戦争共産主義の本質は、軍産複合体を維持するために、減価償却費と引き換えに農民から「余剰」食料を奪うことでした。 同時に、レーニンは、計算が軍隊の当面の必要性に基づいて実行され、規制されていたため、場合によっては農民が余剰金ではなく、生活に必要な食料の一部を奪われたことを認めました。剰余金の計画による。 これはすべて、革命の勝利の必要性によって正当化されました。
旧ロシア帝国の領土での内戦に参加したすべての政治的および軍事的勢力が、人々から食料を没収するというそのような慣行を実行したことは注目に値します。
配分は、貧しい地方当局の委員会の支援を受けて、食糧分遣隊と呼ばれる人民食糧委員会の機関によって行われました。 1918年後半から1919年初頭にかけての最初の段階では、余剰評価は実際には、ソビエトの権力がすでにしっかりと保持されていた地域、つまり中央ロシアの地域でのみ行われ、パンと穀物のみを対象としていました. しかし、1年後、ロシア、ウクライナ、ベラルーシ、および他のいくつかのソビエト共和国の領土全体で余剰評価が厳しい現実となり、ほぼすべての製品が対象となりました。
肝心なのは、農民からの余剰の正式な「購入」にもかかわらず、実際には、お金が完全に減価償却され、交換用の製造品がなかったため、割り当ては無料で行われたということです。
農民の抵抗は、プロダルミアの指揮官と分遣隊、そして赤軍の特別部隊の両方によって武器の助けを借りて抑制されました。 強引な抵抗が不可能なため、それは「パルチザン」、つまり受動的な闘争の性格を獲得しました。 そのため、農民は食料を隠し、作物を減らし、自分自身とその家族を養うのに十分なだけ残しました。また、いずれにしても取り除かれる余剰分に取り組む必要はありませんでした。
余剰の本質は、農民を犠牲にして軍隊とプロレタリアートを養うことであり、比喩的に言えば、ボルシェビキと産業の利益を維持するために農業を犠牲にすることでした。 戦争共産主義の政策と特に黒字は、経済と社会の分野で恐ろしい結果をもたらしました。 貨幣の急速な減価、パン取引の禁止、賃金の帰化により、社会における経済的相互作用は急激に狭まり、商品と貨幣の関係は物々交換に取って代わられ、悪化した。 したがって、国民経済の計画的な回復の代わりに、それを体系的に排除しました。 経済と貿易だけでなく、社会的結びつきも侵害されました。度重なる蜂起の結果、ソビエト政府に対する農民の信頼は失われ、農民と労働者の関係全般は急激に悪化しました。 これらすべてが、1921年の春に余剰処分キャンペーンが終了し、現物固定税に置き換えられたという事実につながりました-これらは、ソ連形成の次の段階であるNEP期間の実施に向けた最初のステップでした。