El procedimiento para la certificación de los lugares de trabajo para las condiciones de trabajo - Rossiyskaya Gazeta. Nuevas realidades de la certificación del lugar de trabajo La certificación del lugar de trabajo se lleva a cabo para

Muchos ya saben que la certificación de puestos de trabajo ha cambiado drásticamente. La razón de esto fue la adopción de una nueva ley federal y enmiendas al Código Laboral de la Federación Rusa. Vale la pena prestar atención al hecho de que el nombre del procedimiento en sí ha cambiado. Ahora, en lugar de la certificación, se realiza una evaluación especial de las condiciones de trabajo. Entran en vigor nuevas reglas desde enero de 2014.

Echemos un vistazo más de cerca a la evaluación especial de las condiciones de trabajo y los puntos principales que se vieron afectados por los cambios. En nuestro artículo, aprenderá cómo se lleva a cabo esta evaluación, si es obligatoria, quién la realiza y las sanciones que se aplican a los infractores. Vamos a empezar.

Cambios recientes en la ley

El cambio principal no fue solo el cambio de nombre del proceso, el procedimiento en sí cambió radicalmente. Las penas significativamente más duras por violar los requisitos establecidos por la ley también se han convertido en un punto importante.

Según los expertos, la introducción de un mecanismo completamente nuevo se debe a que la certificación de los lugares de trabajo, realizada anteriormente, no dio el efecto deseado y no pudo proteger a los trabajadores. La innovación debe incentivar a los empresarios a prestar la debida atención a la evaluación especial, y las sanciones están diseñadas para garantizar el cumplimiento de las normas establecidas.

Según las estadísticas, el 35% de todas las infracciones son el ingreso a los lugares de trabajo de aquellos empleados que no han sido instruidos en protección laboral.

Algunos simplemente firmaron, sin prestar atención al estudio de las normas de seguridad. Ligeramente menos por ciento fue anotado por la falta de equipo de protección personal o colectivo entre los trabajadores. Los tres primeros "líderes" cierran la falta de certificación.

No será superfluo recordar a los gerentes y empleados del departamento de contabilidad que en el momento de informar a la Caja del Seguro Social, será necesario indicar la presencia de una evaluación especial. Este requisito se ha hecho del 1 de enero de 2015. De acuerdo con los resultados de la evaluación, a cada lugar de trabajo se le asigna una clase de peligro. Esto determinará el monto de las primas de seguro pagadas al Fondo de Pensiones. Existe una relación directamente proporcional: cuanto mayor es la nocividad (clase), mayor es la contribución a la pensión.

Si le parece que esto no es nada, preste atención al hecho de que la ausencia de una evaluación especial de las condiciones de trabajo impide automáticamente la presentación de un informe del trimestre al Fondo del Seguro Social, así como el cálculo de las contribuciones a la pensión. . Así, comienza a crecer la “bola de nieve” de infracciones a la legislación vigente y, en consecuencia, las sanciones por su incumplimiento.

¿Qué debe hacerse ahora?

Una evaluación especial es un conjunto holístico de actividades que tienen como objetivo identificar factores de producción peligrosos y dañinos, así como evaluar el nivel de su impacto en los empleados, teniendo en cuenta las fluctuaciones en el valor real y el estándar establecido. La tarea principal de la evaluación especial es determinar si las condiciones del lugar de trabajo cumplen con los requisitos establecidos por la ley y detectar los lugares de trabajo donde las condiciones de trabajo son dañinas o peligrosas. Los empleados que trabajen en tales condiciones deberán necesariamente recibir una compensación adecuada y garantías adicionales.

Se está realizando una evaluación especial todos los empleadores sin excepción: y en varios tipos de empresas, y empresarios individuales. Los lugares de trabajo de las siguientes categorías no están sujetos a verificación:

• pertenecientes a trabajadores que se dedican al trabajo a domicilio;
• empleados que trabajan de forma remota;
• empleados de empleadores - individuos que no son empresarios individuales.

Anteriormente, la certificación sólo se requería en aquellos lugares de trabajo donde se utilizaban equipos, herramientas manuales, máquinas, mecanismos, instalaciones, dispositivos, vehículos, aparatos o donde se ubicaban fuentes de peligro. Ahora la inspección se aplica a cualquier lugar de trabajo, independientemente de los factores y criterios aplicados en el pasado. Esto significa que también es necesaria una evaluación especial de los puestos de trabajo del personal de oficina. Antes de la aprobación de la ley, el tema de los trabajos de oficina era discutible.

Para llevar a cabo esta evaluación especial, está involucrada una organización especial, cuyos expertos evalúan profesionalmente las condiciones de trabajo.

El legislador también se preocupó por el período de transición. El empresario que haya realizado una certificación de un centro de trabajo según la legislación anterior (antes del 1 de enero de 2014) está exento de la obligación de realizar una evaluación especial hasta el vencimiento de los resultados de esta certificación. Pero no más del 31 de diciembre de 2018. Los resultados de la certificación también se utilizan para tareas de evaluación especiales: para organizar exámenes médicos, informar a los empleados sobre las condiciones de trabajo, proporcionar a los empleados equipos de protección personal, calcular la compensación, etc.

En cuanto a las empresas que tienen puestos de trabajo con condiciones laborales peligrosas o nocivas, deben realizar una evaluación de inmediato. Así como con trabajos que permitan a un empleado irse por una pensión de jubilación anticipada. Otras organizaciones realizan una evaluación especial hasta el 31 de diciembre de 2018. La certificación de los lugares de trabajo, que se llevó a cabo en 2014, se considera ilegal y sus resultados no se pueden utilizar. Esto se discute en una carta especialmente emitida por el Ministerio de Trabajo de la Federación Rusa.

La información detallada sobre la evaluación especial se encuentra en el siguiente video:

¿Quién y cómo realiza una evaluación especial?

Comencemos con el que realiza la evaluación especial. Según la ley, la obligación de realizar y financiar la evaluación recae directamente en el empleador. Es él, independientemente de si es una persona jurídica o un empresario individual, quien organiza la evaluación del lugar de trabajo de los empleados.

Ahora vamos a detenernos en el momento de la evaluación especial, que son de no poca importancia. El momento depende directamente del tipo de evaluación: programado o no programado. Lo planificado se lleva a cabo al menos una vez cada cinco años. Es necesario contar cinco años a partir del día en que se aprobó el informe de la evaluación especial anterior. A solicitud del empleador, se puede realizar una tasación especial incluso antes del vencimiento de la anterior. Esto es posible si se mejoran las condiciones en el lugar de trabajo. Surge la pregunta, ¿por qué realizar una evaluación prematura y no esperar a la siguiente? La mejora ahorrará en primas de seguros, compensación de empleados y equipo de protección personal.

La necesidad de una evaluación no programada surge en caso de cambio de oficina y la introducción de nuevos puestos de trabajo. Deberá realizarse en el plazo de 6 meses desde la fecha de su puesta en servicio.

La ley también prevé otros supuestos de evaluación no programada:

• al cambiar el proceso tecnológico;
• reemplazo de equipos;
• al cambiar la composición de las materias primas o material utilizado;
• después de un accidente de trabajo o del establecimiento de una enfermedad profesional debido a la influencia de factores peligrosos o nocivos;
• a petición del sindicato;
• al cambiar de medio de protección individual o colectiva, etc.

Además, durante una evaluación no programada, solo los puestos afectados por los cambios están sujetos a ella. El procedimiento es similar al procedimiento para la certificación programada y está contenido en la orden del Ministerio de Trabajo de la Federación Rusa.

Unas palabras más sobre la valoración especial de trabajos similares. Muy a menudo puedes ver que varios empleados trabajan en las mismas condiciones, realizando las mismas funciones, lo que significa que sus puestos de trabajo son idénticos. En este caso, la evaluación se realiza en relación con el 20% de los puestos de trabajo, pero no menos de dos.

Similar significa que los lugares están ubicados en el mismo tipo de locales, sus sistemas de ventilación, aire acondicionado, calefacción e iluminación son los mismos. También es importante que los equipos, materiales y materias primas utilizados por los empleados en lugares similares sean del mismo tipo, y el equipo de protección personal sea el mismo.

Para iniciar la evaluación se crea una comisión apropiada y se involucra una organización especializada en su implementación. Por lo general, un contrato de derecho civil se celebra con una organización de este tipo. El jefe de la comisión es directamente el empleador o su representante. Incluye necesariamente a los sindicalistas, si se encuentran en la empresa, ya un especialista en protección laboral al servicio de esta organización.

Luego, los expertos comienzan a estudiar los puestos de trabajo e identifican entre ellos aquellos que están expuestos a factores peligrosos o nocivos. Los lugares en los que tales factores están ausentes se consignan en la declaración, que posteriormente se presenta a la inspección del trabajo. Cuando existan estos factores, deben medirse cuidadosamente. A cada lugar se le asigna una clase de condiciones de trabajo.

La última etapa es el informe de la comisión, que contiene los siguientes datos:

• una lista de trabajos con una indicación de factores peligrosos y dañinos;
• protocolos de todas las mediciones y pruebas;
• opiniones de expertos;
• y etc.

El empleador informa a sus empleados con el informe contra la firma. El período de revisión es de un mes. Si hay un sitio, la información del informe se publica en él.

Posibles multas y otras sanciones

Como en cualquier otra infracción, el incumplimiento por parte del empleador de su obligación de realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo está sujeto a responsabilidad administrativa en forma de multa o suspensión de actividades:

• El monto de una multa administrativa para un empresario individual será de cinco a diez mil rublos o la suspensión de sus actividades por hasta 90 días.
• Las personas jurídicas que hayan cometido infracciones pagarán mucho más, de sesenta a ochenta mil rublos. La suspensión de actividades también es relevante para ellos, la duración es similar.

A modo de comparación, aquí están las cantidades anteriores de sanciones:

• empresarios individuales pagados de uno a cinco mil rublos;
• para las personas jurídicas, la violación costó un centavo, de treinta a cincuenta mil rublos.

El organismo que responsabiliza a los empleadores por esta categoría de delitos es Rostrud.

Una violación repetida amenaza a los empresarios individuales con una multa de treinta a cuarenta mil rublos, para las personas jurídicas, de cien a doscientos mil rublos.

Por lo tanto, vale la pena considerar qué es mejor: ocuparse de la evaluación correcta del lugar de trabajo o pagar una multa, o incluso perder ganancias que no se recibirán debido a la suspensión de la empresa o empresario individual.

Un accidente en una empresa en ausencia de una evaluación especial es una prueba directa de la culpabilidad del empleador para el tribunal. En este caso, este acto ya no está sujeto a sanciones administrativas, sino penales. El castigo es: una multa - hasta 400,000 rublos, trabajos correccionales por 2 años, trabajos forzados por hasta un año o encarcelamiento por hasta un año.

Evaluación de los lugares de trabajo- este es un conjunto de medidas para evaluar las condiciones de trabajo en el lugar de trabajo de una organización de empleadores con el fin de identificar factores de producción nocivos y peligrosos y tomar medidas para adecuar las condiciones de trabajo a las normas de los actos legislativos que establecen los requisitos reglamentarios estatales pertinentes.

Todos los lugares de trabajo de la organización de empleadores están sujetos a la certificación de lugares de trabajo.

A su vez, la organización patronal deberá estar registrada como empresario individual o conforme a los requisitos de la legislación vigente.

La certificación de los lugares de trabajo la lleva a cabo el jefe de la empresa junto con la organización de certificación involucrada en el trabajo bajo un contrato de derecho civil.

Una organización certificadora solo puede ser una persona jurídica debidamente acreditada que tenga derecho a prestar servicios de evaluación.

trabajos de acuerdo a las condiciones de trabajo.

En este caso, la organización certificadora debe ser una organización independiente en relación con la organización, el empleador, que evalúa los puestos en términos de condiciones de trabajo.

¿Por qué necesita la certificación de trabajo?

La certificación de los lugares de trabajo se lleva a cabo para separar todos los factores de producción según el grado de impacto negativo en la salud humana en clases y subclases.

Esta división es de gran importancia.

Así, los empleados empleados en el proceso laboral con condiciones de trabajo negativas pueden contar con una reducción en la antigüedad para poder asignar una pensión y recibir beneficios.

Objetivos de la certificación del lugar de trabajo

La certificación de lugares de trabajo le permite dar una evaluación completa de cada lugar de trabajo.

Los objetivos de la certificación del lugar de trabajo son los siguientes:

evaluación del grado y nivel de cómo los factores del ambiente de trabajo afectan al empleado;

identificación de la gravedad e intensidad de los ciclos de producción individuales sobre el estado de salud de un empleado;

determinación del nivel de lesiones y seguridad del lugar de trabajo;

determinación de la seguridad de cada empleado con overol, en áreas de trabajo con riesgo de vida.

El resultado de tal evaluación es la finalización de una tarjeta de certificación, que se toma como base para el desarrollo de medidas para reducir las lesiones en la empresa.

A quién se evalúan las condiciones de trabajo

La certificación especial de los lugares de trabajo se aplica a todas las categorías de empleadores.

Éstos incluyen:

personas jurídicas independientemente del tipo de propiedad;

firmas comerciales;

instituciones presupuestarias;

empresarios individuales con al menos un empleado en el estado.

Solo los empresarios individuales que no tienen empleados no están sujetos a dicho procedimiento.

El procedimiento para la certificación de los lugares de trabajo

El proceso de determinación del nivel de trabajo peligroso se puede llevar a cabo de varias maneras:

1. Realizado a expensas del patrón. Este procedimiento es utilizado por grandes empresas.

2. Toda la gama de trabajos es realizada por una empresa de terceros, que es responsable de la certificación de los lugares de trabajo. Debe estar certificado y tener la licencia correspondiente.

3. Conducidas por fuerzas conjuntas. El trabajo financiero y preparatorio lo llevan a cabo especialistas de la organización auditada, y las mediciones las realiza una empresa externa.

Todo el proceso de una evaluación especial de puestos de trabajo se puede representar en varias etapas:

1. La etapa preparatoria, que consiste en preparar el trabajo.

2. La etapa principal, que consiste en la verificación misma.

3. La etapa final, la elaboración de documentos finales con registros de los resultados de todos los estudios.

4. Evaluación de los resultados obtenidos durante el procedimiento.

5. Preparación para la certificación de la organización con base en los resultados de la auditoría.

Consideremos cada etapa con más detalle.

Capacitación

El jefe de la organización, que está sujeta a una evaluación especial de los trabajadores, nombra al presidente de la comisión.

El presidente de la comisión, a su vez, forma la comisión.

Básicamente, para el cargo de presidente se designa a una persona responsable de la protección laboral en el trabajo, que puede ser un ingeniero de seguridad laboral (OT).

En cualquier empresa u organización, el comité de certificación incluye:

ingeniero de TO;

jefe de personal;

• electricista o ingeniero eléctrico;

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Llevar a cabo la certificación de los lugares de trabajo tiene como objetivo prevenir los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales de los empleados de la empresa, así como implementar medidas para garantizar las condiciones de trabajo de acuerdo con los requisitos legales y reglamentarios nacionales.

Tareas de certificación de lugares de trabajo:

• estudio de la influencia de los factores nocivos para la vida y la salud humanas como consecuencia de las actividades laborales;
• viabilidad económica de utilizar beneficios y compensaciones por condiciones de trabajo perjudiciales para ciertas categorías de profesiones;
• desarrollo de medidas para mejorar las condiciones de trabajo existentes y reducir el efecto perjudicial sobre la salud física humana.

De acuerdo con el Código Laboral de la Federación Rusa, la Ley Federal de Certificación de Lugares de Trabajo, Orden del Ministerio de Salud No. 342n, los empleadores y organizaciones deben realizar un control adecuado y brindar a sus subordinados condiciones de trabajo seguras.

A partir del 1 de enero de 2014, la certificación del lugar de trabajo fue reemplazada por una evaluación especial de las condiciones de trabajo, que se llevará a cabo de conformidad con la Ley Federal del 28 de diciembre de 2013 No. 426. Esta ley fue adoptada por los participantes de la Duma Estatal el 23 de diciembre de 2013 y aprobado por el Consejo de la Federación el 25 de diciembre. La nueva ley establece el marco normativo y organizativo, así como el procedimiento para la realización de una evaluación especial de las condiciones de trabajo y regula la posición legislativa, los derechos, obligaciones y responsabilidades de los cómplices de esta certificación.

capitulo primero(Artículos 1-7). Conceptos básicos. Define:

• materia de regulación de la Ley Federal vigente;
• reglamento de certificación especial;
• certificación especial de condiciones de trabajo;
• derechos y obligaciones del empresario;
• derechos y obligaciones de los empleados;
• aplicación de resultados relevantes.

Capitulo dos. El procedimiento para realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo:

• Artículo 8. Institución que realiza la certificación;
• Artículo 9. Preparación del evento;
• Artículo 10. Autenticación de factores potencialmente nocivos y nocivos;
• Artículo 11. Proclamación de la conformidad de las condiciones de trabajo;
• Artículo 12 Investigación y medición de las condiciones de trabajo;
• Artículo 13. Factores nocivos y perniciosos del medio ambiente y orden de trabajo;
• Artículo 14. Tipos de condiciones;
• artículo 15. Los resultados de la atestación;
• artículo 16. Características de la certificación;
• Artículo 17. Realización de una inspección no programada;
• Artículo 18. Sistema de información contable federal a nivel nacional.

Capítulo tres(Artículos 19-24). Instituciones que realizan evaluaciones especiales de las condiciones de trabajo. Esta sección incluye las siguientes organizaciones:

• experto;
• registro de organizaciones;
• una institución independiente que realiza la certificación no programada;
• examen de calidad;
• garantizando el cumplimiento de las obligaciones de todas las instituciones.

Capítulo cuatro(vv 25-28). Disposiciones finales de la ley. Regula:

• supervisión a nivel nacional y gremial del cumplimiento de las normas y requisitos de la ley vigente;
• desacuerdo con respecto a los temas de realizar una certificación especial y mejorar las condiciones de trabajo;
• Provisiones transicionales;
• el procedimiento para la entrada en vigor de la ley.

Hasta finales de 2013, el procedimiento de certificación se llevó a cabo de acuerdo con la Orden del Ministerio de Salud del 26 de abril de 2011 No. 342n. Sin embargo, se desarrolló una nueva Orden del Ministerio del Trabajo de 12 de diciembre de 2012 N° 590n, que también entró en vigencia el 01 de enero de 2014.

El procedimiento de atestación por ley.

La evaluación del lugar de trabajo prevé una certificación objetiva de las condiciones de trabajo. El empleador proporciona toda la documentación necesaria, garantiza el acceso sin obstáculos a cada sitio de producción. Para llevar a cabo acciones de atestación, es necesario tomar algunas medidas organizativas. El empleador crea un comité apropiado y también determina la composición del consejo de gobierno. Después de eso, se elabora un cronograma para la evaluación de los trabajos. Los términos de implementación están regulados sobre la base de documentación especial. Se concluye un acuerdo entre el empleador y la institución con respecto a la certificación.

El proceso de certificación legal es el siguiente:

• se establecen lugares de trabajo que pueden ser objeto de una evaluación general, incluyendo la Lista N° 1 y la Lista N° 2;
• se determinan los factores dañinos y dañinos;
• se realiza una revisión de los factores de apoyo, a saber, garantizar la disponibilidad de overoles y equipos de protección para los empleados;
• se redacta un documento final que permite sacar una conclusión sobre las condiciones de trabajo y, si es necesario, establecer los tipos de beneficios y compensaciones obligatorios.

¡Importante! El procedimiento correspondiente no se aplica a los empleados remotos y las personas que celebraron un acuerdo con un empleado, no un empresario.

Cambios en la ley

El cambio principal no fue solo el cambio de la ley, el orden del procedimiento cambió significativamente. Y también se endureció la responsabilidad por el incumplimiento de las normas y requisitos establecidos por la legislación de Rusia. Las últimas enmiendas a la Ley Federal No. 426-FZ del 28 de diciembre de 2013 "Sobre la evaluación especial de las condiciones de trabajo" fueron aprobadas por los participantes de la Duma estatal el 1 de mayo de 2016.

Cabe destacar los siguientes artículos en la nueva versión de la ley:

Artículo 10

En este artículo, se ha cambiado la cláusula 1 de la parte 6: "trabajos de empleados, profesiones, cargos, cuyas especialidades se incluyeron en las listas de trabajos, industrias, profesiones relevantes, teniendo en cuenta que el nombramiento anticipado de un anciano se implementa el seguro de pensión”.

Parte 7 del artículo 14

Expresar lo siguiente: "En acuerdo con el servicio federal de la junta ejecutiva, que cumple las funciones de organizar e implementar el control sanitario e higiénico federal a nivel nacional, se permite reducir la clase y (o) subclase de condiciones de trabajo en más de 1 paso".

Artículo 17

Según la nueva edición, la certificación especial no programada se lleva a cabo dentro de los 12 meses a partir de la fecha de ocurrencia de los casos especificados en los párrafos 1, 3 de la primera parte de este artículo.

Artículo 18 de la Ley N° 426

De acuerdo con las innovaciones desarrolladas, la base para crear los derechos de los empleados empleados en el lugar de trabajo relevante para el nombramiento anticipado de una pensión de seguro de vejez.

Las principales disposiciones de la nueva ley establecen que la evaluación de la nocividad de las condiciones de trabajo se lleva a cabo en todos los lugares de trabajo, incluidos los lugares con computadoras y equipos de oficina. Es obligatorio asignar una clase de peligro y (o) nocividad.

Descargar la ley de certificación de lugares de trabajo

La nueva versión de la ley establece claramente que el empleador es responsable de la implementación de la certificación, así como de la confiabilidad de proporcionar información a la inspección laboral nacional. Por el incumplimiento de la legislación rusa, las personas responsables enfrentan una responsabilidad administrativa por un monto de 1,000 a 5,000 mil rublos. Por un delito similar, las autoridades competentes tienen derecho a descalificar al empleador/organización por un período de uno a tres años.

Hasta 2013, inclusive, la certificación de los lugares de trabajo en la empresa estaba regulada por el artículo 212 del Código Laboral de la Federación Rusa. De conformidad con la nueva Ley Federal N° 426-FZ del 28 de diciembre de 2013 “Sobre la Evaluación Especial de las Condiciones de Trabajo”, el concepto de “certificación de lugares de trabajo” ya no se utiliza en el marco legal nacional. Fue reemplazado por el término "evaluación especial". Se hicieron los cambios correspondientes al Código del Trabajo. Sin embargo, de hecho, el procedimiento de evaluación especial, en su esencia, conservaba todas las funciones básicas de la certificación.

Formalmente, una evaluación especial de las condiciones de trabajo se entiende como una lista de actividades claramente definidas realizadas en una secuencia establecida con el fin de identificar los factores nocivos o peligrosos que afectan a los empleados de la empresa en el ejercicio de sus actividades profesionales. El resultado de tal evaluación especial de los puestos de trabajo en la empresa debería ser la definición de clases y subclases de condiciones de trabajo existentes en la empresa de acuerdo con la plantilla existente y el personal realmente empleado en la empresa.

Quién está sujeto a la certificación obligatoria de los lugares de trabajo

La certificación obligatoria de los lugares de trabajo ahora debe ser realizada por todos los empleadores sin excepción. Esta obligación se impone a los patrones por el artículo 212 del Código del Trabajo. Asimismo, la certificación de los lugares de trabajo a partir de 2014 deberá ser realizada por empresarios individuales que tengan empleados contratados. Las sanciones impuestas por ignorar el procedimiento de evaluación especial se endurecieron significativamente, lo que se reflejó en la Ley Federal N° 421-FZ del 28/12/13. Al mismo tiempo, se incrementaron tanto las multas administrativas (en caso de no superar la evaluación especial) como la medida de responsabilidad penal de los culpables de accidentes de trabajo.

Los empresarios que no utilicen la mano de obra de empleados contratados y, en consecuencia, no organicen trabajos sujetos a certificación, no están obligados a organizar una evaluación. Asimismo, la valoración especial no afecta a las personas físicas que no tengan la condición de empresario individual. Esta disposición está definida en el artículo 3 de la Ley Federal N° 426-FZ.

Qué trabajos deben ser evaluados

La lista de puestos de trabajo que antes estaban cubiertos por el procedimiento de certificación de puestos de trabajo no es idéntica a la lista de puestos de trabajo para los que se debe realizar una evaluación especial de acuerdo con las nuevas normas legislativas.

La gerencia de la empresa debe prestar atención al hecho de que la certificación anterior de los lugares de trabajo se realizó solo en relación con aquellos puestos en los que se utilizaron mano de obra, vehículos, máquinas, mecanismos, dispositivos y dispositivos que representan un peligro para la vida y la salud. de los empleados. Es decir, formalmente, algunos puestos de trabajo no podrían ser objeto de certificación. Actualmente, la evaluación especial de puestos de trabajo cubre todos los puestos de trabajo sin excepción alguna. Este punto debe tenerse especialmente en cuenta en la valoración especial de los puestos de trabajo de los empleados de oficina. Anteriormente, eran estos puestos los que con mayor frecuencia se excluían del proceso de certificación.

Además, si antes se certificaban con carácter general los lugares de trabajo de los empleados a domicilio y a distancia, ahora el marco normativo existente permite no realizar una evaluación especial en estos casos.

Frecuencia de realización de una evaluación especial de puestos de trabajo

De acuerdo con la legislación vigente, se debe realizar una evaluación especial de los puestos de trabajo al menos una vez cada cinco años. A pesar del cambio en la legislación pertinente, la certificación previamente realizada se reconoce como válida, y antes del vencimiento de su período de validez, no hay necesidad de organizar una evaluación especial.

Al mismo tiempo, la ley establece una serie de casos en los que se requiere una evaluación especial no programada. En primer lugar, esto se aplica a situaciones en las que aparecen en la empresa puestos de trabajo que antes no existían. Además, se necesita una evaluación especial en una situación de cambios significativos en las condiciones de trabajo: la transformación del proceso tecnológico, el inicio del trabajo con materiales no utilizados anteriormente, el trabajo en nuevas condiciones.

Se debe realizar una evaluación especial si ocurrió un accidente en la empresa o se detectaron enfermedades profesionales en los empleados como resultado de condiciones de trabajo perjudiciales.

Un gerente de seguridad o una organización sindical también puede iniciar una evaluación especial.

Inicio del Procedimiento de Evaluación Especial

Para realizar una evaluación especial, el empleador debe organizar una comisión especial y celebrar un acuerdo para la evaluación con una organización especializada en este tipo de actividad. El costo de la certificación de los lugares de trabajo oscila entre 1500 rublos y 6000 rublos por lugar de trabajo. El precio específico depende de la complejidad del próximo trabajo y de cuán unificados estén los lugares de trabajo en la empresa.

La comisión especificada debe incluir representantes del empleador, el gerente responsable de la protección laboral en la empresa y representantes del sindicato. En el caso de las pequeñas empresas, es obligatorio incluir en la comisión al titular de la empresa.

Solo se puede reconocer que un ejemplo específico de atestación en el lugar de trabajo cumple con las normas legislativas si la organización de terceros involucrada cumple una serie de requisitos. En primer lugar, en los documentos estatutarios de la organización, la realización de una evaluación especial de las condiciones de trabajo debe designarse como actividad principal. En segundo lugar, la organización debe contar con un laboratorio que haya superado un procedimiento especial de acreditación. En tercer lugar, los empleados de la organización deben estar representados por al menos cinco expertos especialistas que tengan certificados especiales para realizar trabajos de evaluación de puestos. Entre estos especialistas, es obligatoria la presencia de un médico especialista en salud ocupacional.

Estas organizaciones y especialistas deben estar incluidos en un registro especial y ser partes independientes en relación con la empresa donde se planea la certificación de los lugares de trabajo.

El mecanismo para realizar una evaluación especial de los puestos de trabajo en la empresa.

En el proceso de una evaluación especial, se examinan los lugares de trabajo para detectar la presencia de factores peligrosos y dañinos que puedan amenazar a los empleados de la empresa. En el proceso de este trabajo, se completa una declaración especial, en la que se ingresan todos los lugares de trabajo donde no se han identificado amenazas. Posteriormente, esta declaración se presenta a la inspección del trabajo. Por el momento, aún no se ha desarrollado el formulario de declaración, pero se espera su aprobación en un futuro próximo.

Los lugares de trabajo donde se han identificado peligros están sujetos a investigación adicional, acompañada de las pruebas necesarias. Después de este trabajo, a dichos trabajos se les asigna una cierta clase de condiciones de trabajo: "óptimas", "permisibles", "perjudiciales" o "peligrosas". Las condiciones de trabajo nocivas también se clasifican en cuatro subclases. Esta información se refleja en un informe especial de la comisión (la forma del informe aún no ha sido aprobada). El empleador debe estar familiarizado con el informe contra la firma.

¿Cuál es el efecto de una evaluación especial de puestos de trabajo?

Los resultados de la evaluación especial se reflejan al completar el formulario 4-FSS. La información obtenida sirve de base a la Caja de Seguro Social en relación con los asegurados para determinar el monto del descuento o recargo en las cotizaciones “por lesiones”.

Además, los resultados de la evaluación especial se utilizan para determinar las tarifas adicionales aplicables a las contribuciones a la UIF. El artículo 58.3 de la Ley Federal N° 212-FZ del 24 de julio de 2009 establece que, dependiendo de la clase y subclase asignada al lugar de trabajo, el nivel tarifario puede variar de 0 a 8 por ciento.

Los resultados de una evaluación especial se utilizan al organizar un procedimiento de examen médico en la empresa o para realizar trabajos destinados a mejorar las condiciones laborales. Esto está regulado por el artículo séptimo de la Ley Federal No. 426-FZ del 28 de diciembre de 2013 "Sobre una evaluación especial de las condiciones de trabajo".

Hace relativamente poco tiempo, se han producido cambios en la legislación nacional con respecto a la protección laboral en las empresas. A partir del 01/01/2014 entró en vigor, que reemplazó el procedimiento de certificación de trabajo (AWP) por una evaluación especial de las condiciones de trabajo (SOUT).

¿Qué es ARM?

En general, este es el mismo procedimiento para una evaluación especial de puestos de trabajo. Pero el procedimiento y los términos para la certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones laborales no fueron determinados por la ley federal, sino por la Orden del Ministerio de Salud del 26 de abril de 2011 No. 342n.

El empleador también llevó a cabo la certificación con la participación de una organización especial, también se formó una comisión, se determinaron las clases de peligro y se redactó un informe. El plazo para la certificación de los lugares de trabajo es comparable a los plazos para realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo. Es decir, fundamentalmente, aunque el SOUT en realidad reemplazó la estación de trabajo, las funciones y tareas siguieron siendo las mismas:

• desarrollo e implementación de medidas destinadas a mejorar las condiciones de trabajo;
• informar a los empleados sobre las condiciones de trabajo en sus lugares de trabajo;
• tomar decisiones sobre la necesidad de organizar exámenes médicos periódicos y preliminares;
• establecimiento de garantías e indemnizaciones para los trabajadores empleados en condiciones de trabajo nocivas y peligrosas.

Las innovaciones fueron:

1. El procedimiento o etapa para identificar los factores nocivos y peligrosos en el ambiente de trabajo. La metodología para la realización de este trámite fue aprobada por Orden del Ministerio del Trabajo de fecha 24 de enero de 2014 N° 33n.
2. Presentación de una declaración sobre el cumplimiento de las condiciones de trabajo con los requisitos reglamentarios estatales para las condiciones de protección laboral en ausencia (no identificación) de factores de producción nocivos o peligrosos.
3. La identificación de los factores nocivos y peligrosos del entorno de producción ya no se lleva a cabo en todos los lugares de trabajo. La lista de lugares de trabajo en los que no se lleva a cabo la etapa de identificación se especifica en el párrafo 6 del artículo 10 de la Ley Federal del 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ.

Estas innovaciones no afectaron el momento de la certificación de los lugares de trabajo o una evaluación especial de las condiciones de trabajo. Los términos aún los determina el empleador: el documento reglamentario sobre la organización del SOUT.

Además de los cambios en el propio procedimiento AWP, con la adopción del SOUT, se realizaron cambios en la legislación.

Derecho laboral

Anteriormente, se suponía que los trabajadores empleados en condiciones de trabajo nocivas (independientemente de la clase de peligro) y peligrosas:

• vacaciones pagadas adicionales anuales;
• recargos;
• semana laboral reducida.

Con la introducción de la Ley Federal 426, los trabajadores empleados en condiciones de trabajo dañinas y peligrosas se quedan con:

• clase de peligro 3.1 - solo recargos;
• clase de peligro 3.2 - pagos adicionales y vacaciones anuales pagadas adicionales;
• clase de peligro 3.3, 3.4 y 4: pagos adicionales, vacaciones y una semana laboral más corta.

Ley administrativa

Introducido, previendo la responsabilidad por violaciones del procedimiento para organizar y llevar a cabo el SAUT y entregar equipos de protección personal a los empleados. También se han introducido nuevas multas, desde una advertencia o 5.000 rublos para los funcionarios hasta 80.000 rublos por la primera infracción, y para las repetidas, desde 30.000 hasta 200.000 rublos o una suspensión administrativa de actividades de hasta 90 días.

Legislación de pensiones

Ahora bien, durante los períodos de trabajo que dan derecho a la designación anticipada de una pensión de vejez, se computa el tiempo de servicio que correspondía a nocivo o peligroso, establecido por los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo.

Frecuencia de celebración

Al igual que en el caso del SOUT, la frecuencia de certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo fue de 5 años.

Las disposiciones del párrafo 4 del Artículo 27 de la Ley Federal No. 426-FZ establecen que si una organización realizó un lugar de trabajo automatizado antes de la entrada en vigor de la Ley Federal especificada, se le permite no realizar un lugar de trabajo automatizado durante cinco años a partir de la fecha de finalización del lugar de trabajo automatizado. Pero si se dan circunstancias que hacen necesaria la realización de un SOUT no programado, habrá que realizar una valoración especial sin esperar a que finalice el plazo previsto.

Con qué frecuencia se lleva a cabo la certificación de los lugares de trabajo o SOUT, el empleador decide: al menos anualmente. Pero al menos una vez cada 5 años y cada vez que se presenten condiciones que obliguen al empleador a realizar un SAOT no programado.

Las causales para la realización de un SOUT no programado siguen siendo las mismas que para el AWP, a excepción de una nueva circunstancia independiente en forma de accidente de trabajo. Una lista completa de motivos para un SOUT no programado se especifica en el Artículo 17 de la Ley Federal No. 426-FZ.

Precio

En 2020, el costo de la certificación laboral (IVU) aún está determinado por varios parámetros:

1. El precio del contrato con la organización que realiza directamente el SOUT. El precio suele incluir:
   • el costo de la investigación y las mediciones;
   • uso de equipos especiales;
   • gastos de viaje de especialistas externos, etc.
2. El importe de los costes en función de los resultados de la certificación y racionalización de puestos de trabajo:
   • si se establecen clases de nocividad y peligrosidad, se requerirán aportes adicionales al Fondo de Pensiones, asignaciones y compensaciones para los empleados;
   • adquisición de nuevos medios de protección colectiva e individual o modernización de los existentes;
   • sustitución de equipos de producción, optimización de su disposición, etc.
3. Sanciones por la falta de certificación de los lugares de trabajo o conducta extemporánea del SOUT (los resultados del lugar de trabajo automatizado pueden ser impugnados y reconocidos como falsos). Al elegir una organización, preste atención a sus documentos estatutarios (código OKPD2 para la certificación de lugares de trabajo - 71.20.19.130), la información sobre ella debe estar presente en el registro de organizaciones que realizan SOUT.

El factor regional también afecta el costo de la certificación de los lugares de trabajo para las condiciones laborales: los precios en Moscú y Syktyvkar son diferentes.

multas

En 2020, no es difícil responder a la pregunta de si la certificación de los lugares de trabajo es obligatoria o no: debería serlo, si no se ha realizado una evaluación especial. Los montos de las multas por ausencia de AWP o SOUT son:

Documentos posteriores al evento.

Con base en los resultados del SOUT, la organización que realizó directamente la evaluación especial elabora un informe, el empleador lo aprueba. El informe es un documento voluminoso y de varias páginas, cuya forma está aprobada por el Anexo No. 3 de la Orden del Ministerio de Trabajo del 24 de enero de 2014 No. 33n.

Para el empleador, el informe completo es importante, pero la tercera sección del informe o SOUT es de mayor interés para el empleado: el mapa en sí.

El mapa contiene información diversa, pero la información más interesante es:

• sobre la clasificación de factores nocivos y peligrosos;
• equipos de protección personal utilizados y su eficacia;
• recomendaciones basadas en los resultados de las actividades.

El empleador está obligado a familiarizar a los empleados existentes con la información contenida en la tarjeta dentro de los 30 días siguientes a la fecha de aprobación del informe sobre el SAUT realizado.